而华能新能源产业控股有限公司原总工程师王斯永则透露，从目前电量消费的增长情况来看，按1.5分钱的补贴标准，2020年可再生能源电价附加将征收1000多亿元，而风电装机容量保守估计达到2亿千瓦，再加上光伏发电进入规模化发展，到2020年这项资金不一定能支撑得住。

如此政策集成吸引了一批投资企业纷纷入驻，争相做项目。到目前，嘉兴全市光伏发电累计装机容量达到260兆瓦，相当于秦山核电一期的装机容量，居全省首位，处全国前列，累计发电量达6573万千瓦时。

7月12日，国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄在嘉兴专题调研时，充分肯定嘉兴试点工作，并表示嘉兴经验可复制可推广。龙腾科技常务副总经理高广亮告诉记者。分布式光伏发电的系列共性难题，很多在嘉兴得到突破，并已经看到实际效果。国家发改委国际能源研究所所长王进则表示，嘉兴的分布式光伏发电树立了标杆，在全国有推广价值。这意味着，嘉兴自2012年底开展光伏产业五位一体创新综合试点工作以来(五位一体是指光伏产业基地建设、技术创新、商业模式创新、智能电网局域网建设和政策集成创新)，一年多的创新实践获国家层面认可。

并逐步走出一条以应用带动产业、以产业促进创新、以创新推动发展的新路子。中广核嘉兴公司总经理杜文源说，他们投资6800万元建设的龙腾科技8.93兆瓦分布式光伏发电项目，年均电价收入674万元，预计投资回收期为6年，而一般分布式光伏电站至少要8年。最终的通知的下发估计还得一段时间，但意见稿的通知目的明确：有效解决协调屋顶难、电费回收难、融资难、商业模式不成熟等一系列问题，扩大分布式光伏应用。

意见另外一大突破是鼓励开展多种形式的分布式光伏应用，并将分布式光伏发电应用作为企业节能减排的重要工作，对一些企业、事业单位而言，将具有更大的吸引 力和动力，随着重点支持政策的出台，一些具有屋顶资源的单位，如学校、大型商场、车站、航站楼、交通枢纽、高速公路服务区、停产场、体育场馆等，都将可能 更加积极参与分布式项目建设，从而调动目前我国光伏屋顶资源大户的积极性以上数据反映在光伏政策特别是分布式光伏政策与国家有关规划脱节，在此情形下，目前国家能源局正在酝酿新的分布式光 伏新政，一方面促进光伏产业健康发展，另一方面也是为了保障今年相关规划的实施。在征求完意见后，新政策仍有进一步调整的可能。同时我们也应该注意到，在国家大量利好政策出台后，业内叫好声不断，但分布式光伏市场并未完全启动，普遍的分析认为问题存在于政策的操作性、市场的充分性、标准的完整性等方面，因此具体哪些领域存在关键问题影响产业发展，需要各界积极探索，如果将行业的发展大量寄托于国家政策，则未必符合产业发展的规 律。

国家电网相关数据显示，2014年上半年我国光伏并网容量为2.33GW，与年初能源局定调的14GW的年度目标存在较大差距，其中分布式光伏并网量不到 0.5GW，而国家年初定的是8GW。意见稿中上网电价二选一政策最受业界关注，所谓二选一就是指国家针对分布式光伏的度电补贴政策和针对大型地面电站的标杆电价政策，在建设分布式光 伏项目时业主方可以选择其中任一电价政策。

此外，在收益得到保障的条件 下，保险和金融机构才敢进入，才具有更好的操作空间。总体来看，企业对分布式光伏政策调整反馈积极，意见稿所表述内容在并网、收益等方面的意义重大，但还未必满足市场要求，如在融资方面似乎并没有很好的解决 方案，虽然提出了创新分布式光伏融资模式，鼓励银行等金融机构对分布式光伏发电实行优惠贷款利率等要求。该政策的出台对分布式光伏意义重大，不仅仅是增加了业主选择，也是在分布式光伏领域增加了一种商业模式。6月底，国家能源局综合司下发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策通知(征求意见稿)》，目前已经完成了意见的征求工作，据悉，意见稿获得了业内的积极反馈，一些大型央企的投资意愿也大幅上升。

新政策在电压接入等级、电力销售、电价和容量等方面都有新的突破，有利于提高投资者积极性。此外，意见稿提出：利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等土地资源建设的光伏发电项目，在35千伏及以下电压等级接入电网(项目容量不 超过20MW)且所发电量在并网点变压台区消纳，可执行当地光伏电站标杆电价政策，电网企业参照分布式电源通过绿色通道提供高效便捷接入服务。我国光伏产业的发展任重道远，需要业内共同努力。意见另外一大突破是鼓励开展多种形式的分布式光伏应用，并将分布式光伏发电应用作为企业节能减排的重要工作，对一些企业、事业单位而言，将具有更大的吸引 力和动力，随着重点支持政策的出台，一些具有屋顶资源的单位，如学校、大型商场、车站、航站楼、交通枢纽、高速公路服务区、停产场、体育场馆等，都将可能 更加积极参与分布式项目建设，从而调动目前我国光伏屋顶资源大户的积极性。

该措 施的实施将会促进我国农业大棚、养殖、滩涂等项目的分布式光伏建设，因为农业项目的规模大约处于屋顶光伏和地面电站之间，投资者大多关心电价、电力销售， 以及规模问题(可利用面积大，容量太小不利于项目收益)。因此，新的政策出台将有利于目前分布式光伏建设中的屋顶、融资、电网接入、管理和电力交易等问题。

最终的通知的下发估计还得一段时间，但意见稿的通知目的明确：有效解决协调屋顶难、电费回收难、融资难、商业模式不成熟等一系列问题，扩大分布式光伏应用。一方面 业主可以保障项目的性质分布式，享受分布式相关的政策待遇，另一方面由于我国许多屋顶是企业屋顶以及租赁屋顶，该方案实施后，分布式项目的投资方不用 担心屋顶企业倒闭等问题，保障了项目的基本收益有关测算我国中东部一些地区如果执行标杆电价，收益率可达10%-15%。

但目前在贷款利率优惠、贷款年限、电站作为抵 押资产等方面依然缺乏思路和措施特别是汉能，近年来通过几次海外并购和全球技术整合,已经占据世界太阳能薄膜发电技术之最前线，铜铟镓硒(CIGS)组件量产转化率已达15.7%，获美国能源部国家可再生能源实验室(NREL)认证的最高转化率达到20.5%。上述数据在汉能控股集团与全联新能源商会近期联合发布的《全球新能源发展报告2014》中也得到印证。从专业的咨询、设计、施工到免费的并网申请，汉能为客户打造专属的整合绿色能源解决方案。宜家与汉能的牵手正是源于双方的一个共同理念，既致力于推动清洁能源的发展。该报告还显示，全球光伏市场将从以欧洲为核心区域逐步向亚洲转移，中国将超越德国，首次成为全球第一大光伏市场。

汉能所致力的太阳能薄膜发电技术因其组件具有柔性可弯曲、色彩可调、形状可塑、弱光性好等无可比拟的优势，因此在光伏建筑一体化(BIPV)、柔性屋顶、户用发电、汽车等应用领域具有广阔的应用空间。这种经营方式既有利于分布式薄膜发电系统在当地的快速落地，也为各地制造业环保升级、新型城镇化建设及农民增收做出贡献。

报告预测，到2019年底，亚太地区分布式光伏装机量将至89GW，主要源于中日不断扩大的太阳能市场。近日，汉能控股集团副总裁周捷三在接受记者采访时介绍：目前，汉能分布式薄膜发电系统已经进驻英国18家宜家店面，且在不到一年时间就已经实现销量一千余套，成为了英国市场份额最大的家庭安装太阳能企业之一。

这份报告指出，2013年全球光伏市场的新增装机容量达到38.7GW，累计装机容量达到140.6GW，其中中国新增装机容量为12GW,同比增长了232%，接近欧洲2013年新增装机容量总和。据伦敦研究机构GlobalData最新报告预计，未来几年，分布式发电市场将呈大幅扩张态势。

汉能控股集团主席李河君认为，分布式光伏发电将是人们最主要的能源应用形式。根据计划，年内汉能将在全国范围内开设30家清洁能源体验中心，为全国各地的客户提供一站式系统化、标准化服务。今年6月，汉能陆续在河北衡水、江苏南通开设了两家集展示、销售、技术服务为一体的清洁能源展示中心。全球电力总装机容量很可能将从2013年的190GW翻番至2019年的389GW。

作为全球最大的薄膜太阳能企业，汉能在薄膜技术的领先也意味着中国的领先。与此同时，汉能还与中国区域内的11家宜家商场达成战略合作，在其屋顶及部分停车场安装薄膜发电太阳能系统，以实现其店面使用绿色清洁能源的战略需求。

在中国，以汉能为代表的一批新能源企业在太阳能光伏领域取得了长足的进展;无论是技术研发还是落地应用和市场开拓，这些企业都走在了世界前列。与此同时，汉能积极为国内用户提供分布式薄膜发电解决方案。

汉能将继续加强薄膜发电技术研发力度，推进分布式薄膜发电的落地应用，使越来越多的人享受到清洁便利的绿色能源。汉能与各地经销商展开合作，提供产品与技术支持，双方共同开拓市场，实现互利共赢。

报告指出，截止2013年末，全球分布式光伏发电量约达92GW，占全球分布式总发电量的比例高达48%，荣居全球分布式能源领域翘楚汉能将继续加强薄膜发电技术研发力度，推进分布式薄膜发电的落地应用，使越来越多的人享受到清洁便利的绿色能源。汉能与各地经销商展开合作，提供产品与技术支持，双方共同开拓市场，实现互利共赢。报告预测，到2019年底，亚太地区分布式光伏装机量将至89GW，主要源于中日不断扩大的太阳能市场。

特别是汉能，近年来通过几次海外并购和全球技术整合,已经占据世界太阳能薄膜发电技术之最前线，铜铟镓硒(CIGS)组件量产转化率已达15.7%，获美国能源部国家可再生能源实验室(NREL)认证的最高转化率达到20.5%。汉能控股集团主席李河君认为，分布式光伏发电将是人们最主要的能源应用形式。

根据计划，年内汉能将在全国范围内开设30家清洁能源体验中心，为全国各地的客户提供一站式系统化、标准化服务。宜家与汉能的牵手正是源于双方的一个共同理念，既致力于推动清洁能源的发展。

作为全球最大的薄膜太阳能企业，汉能在薄膜技术的领先也意味着中国的领先。从专业的咨询、设计、施工到免费的并网申请，汉能为客户打造专属的整合绿色能源解决方案。